Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bd 296/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi V. L. i A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego 1. oddala skargę, 2. przyznaje ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz radcy prawnego P. S. kwotę [...]([...]) złotych - w tym 23 % należnego podatku VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], Prezydent M. B., odmówił Violetcie E. L. (Skarżącej) przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego na częściowe zabezpieczenie bieżących potrzeb w lipcu 2018 r.

W uzasadnieniu organ powołał treść art. 38, art. 2 ust. 1, art. 11 ust. 2 oraz art. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm. – dalej "u.p.s."). Wskazał, że miesięczny dochód czteroosobowej rodziny Skarżącej wynosi [...] zł, Skarżąca posiada orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności niezawierające przeciwwskazań do podjęcia zatrudnienia, jest osobą w wieku aktywności zawodowej zarejestrowaną w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku i posiadającą predyspozycje do podjęcia zatrudnienia. Organ stwierdził, że z pomocy w formie zasiłku okresowego rodzina Skarżącej korzystała od maja 2015 r. i przez ten czas otrzymała łącznie kwotę [...]zł, w tym [...] zł w roku 2018 r. Dalej stwierdził, że [...] maja 2018 r. pracownik socjalny zaproponował Skarżącej podpisanie kontraktu socjalnego, którego celem miała być m.in. aktywizacja Skarżącej, a którego podpisania Skarżąca odmówiła. W związku z powyższym pomoc w formie zasiłku okresowego na okres od maja 2018 do czerwca 2018 r. została przyznana warunkowo, o czym Skarżąca została poinformowana w uzasadnieniu decyzji z [...] maja 2018 r. o przyznaniu zasiłku okresowego z powodu bezrobocia na okres od [...] maja 2018 r. do [...] czerwca 2018 r.