Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bd 664/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Korycka Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia [...] marca 2022 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. M. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Chełmno, decyzją z 09 marca 2022 r. znak: RBG.PP.6730.1.13.2022.JJ, na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1-2, art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503), zwanej dalej: "u.p.z.p.", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735), zwanej dalej: "kpa"

odmówił ustalenia warunków zabudowy dla terenu obejmującego działkę nr [...] (w części), obręb geodezyjny N. [...], gmina C. w zakresie budowy elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2,0 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą, po rozpatrzeniu wniosku firmy E. , zwaną dalej: "skarżącą" lub "stroną".

Organ I instancji powyższe rozstrzygnięcie oparł o następujące ustalenia i rozważania:

W dniu 21 stycznia 2022 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Nie jest spełniony warunek wynikający z art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.

W obszarze analizowanym występuje: zabudowa zagrodowa oraz zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna składające się z budynków mieszkalnych i gospodarczych - w zakresie kontynuacji funkcji warunek nie został spełniony, ponieważ w obszarze analizowanym, zgodnie z mapą w skali 1:1000 nie występuje zabudowa umożliwiająca dokonania analizy w zakresie kontynuacji funkcji produkcyjnej. Granice obszaru analizowanego, wyznaczono w odległości 50,0 m we wszystkich kierunkach od granic terenu inwestycji, czyli w odległości większej od trzykrotnej szerokości frontu działki, wynoszącego 5 m (tj. ok. 15,0 m), gdyż granicę obszaru analizowanego wyznacza się w odległości nie mniejszej niż 50,0 m. W przypadku gdy granica obszaru analizowanego przecina zabudowane działki, dostępne z tej samej drogi publicznej, występująca na nich zabudowa została wzięta pod uwagę w niniejszej analizie.