Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I OSK 102/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 7 października 2021 r. sygn. akt II SA/Op 398/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 14 maja 2021 r. nr SKO.40.482.2021.śr w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od A. A. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 7 października 2021 r. sygn. akt II SA/Op 398/21 uchylił zaskarżoną przez A. A. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 14 maja 2021 r. nr SKO.40.482.2021.śr w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Nysy z 15 grudnia 2020 r. nr ŚRiA.5211.000440.2020.JS.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

A. A. wnioskiem złożonym 28 września 2020 r. zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem – B. B. Do wniosku dołączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Nysie z 25 sierpnia 2011 r. nr PCPR.ZO.8211-1-1384/11 o zaliczeniu jej męża do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. W orzeczeniu wskazano, że niepełnosprawność istnieje od 2003 r., ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 29 lipca 2011 r., a orzeczenie wydano na stałe. Wnioskodawczyni podała także, że pobiera emeryturę.

Organ pierwszej instancji uznał, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, ponieważ osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury. Tym samym, wystąpiła negatywna przesłanka z art. 17 ust. 5 pkt lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r.".