Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Sz 653/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Gminy K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...], II. zasądza od Wojewody Z. na rzecz skarżącej Gminy K. kwotę 5600 (pięć tysięcy sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...], Starosta [...] ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł na rzecz B. S.A. z siedzibą w W. z tytułu wygaśnięcia hipoteki ustanowionej na nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym [...] [...], gmina K., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha (działka powstała z podziału działki nr [...]), która przeszła z mocy prawa na rzecz Gminy K. z przeznaczeniem pod drogę publiczną, na podstawie decyzji Starosty [...] nr [...] z [...] września 2020 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, obejmującej przebudowę i rozbudowę dróg gminnych nr [...] i nr [...] (budowa chodnika) na terenie obejmującym m. in. ww. działkę.

Podstawę prawną ustalenia odszkodowania stanowiły przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 176), zwanej "specustawą". Starosta zobowiązał ponadto Gminę K. do wypłaty ww. odszkodowania jednorazowo w terminie 14 dni, od dnia w którym przedmiotowa decyzja stanie się ostateczna. Wskazał również, że ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, sporządzonej na piśmie w formie operatu szacunkowego, określającego wartość nieruchomości. Wyjaśnił stan prawny nieruchomości, stwierdzając, że na dzień wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, zgodnie z treścią działu II księgi wieczystej nr [...], dotychczasowymi właścicielami powołanej nieruchomości byli B. i D. M..