Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. V SA/Wa 130/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant referent Patrycja Młynarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi E. P. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 5 października 2021 r. nr K/VIII/6/2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr K/VIII/6/2021 z 5 października 2021 r. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (dalej: "Prezydium NRA") działające w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej postanowiło stwierdzić niedopuszczalność zażalenia na uchwałę nr VIII/F-S-NG/7813/K/116/2021 z dnia 8 lipca 2021 r. Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Warszawie (dalej: "Prezydium ORA").

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

W dniu 30 czerwca 2021 r. do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "Mazowiecki WIF") wpłynął wniosek o zmianę na stanowisku kierownika apteki szpitalnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej [...].

W dniu 1 lipca 2021 r. Mazowiecki WIF zwrócił się z wnioskiem do Okręgowej Rady Aptekarskiej OIA w Warszawie o opinię w sprawie stwierdzenia rękojmi należytego prowadzenia apteki szpitalnej dla mgr farm. E. P. - kandydatki na kierownika apteki. Do wniosku zostały dołączone dokumenty potwierdzające staż pracy w aptece szpitalnej za okres od 1 lipca 2020 r. do 31 marca 2021 r., tj. 9 miesięcy.

Uchwałą z 8 lipca 2021 r. Prezydium ORA, działając na podstawie art. 88 ust. 2b w zw. z art. 93 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 974 i 981); dalej "u.p.f.", wydało negatywną opinię dotyczącą spełnienia warunków pełnienia funkcji kierownika apteki przez mgr farm. E. P. zlokalizowanej w P. przy ul. [...] jako jej kierownik. Prezydium ORA uznało, że skarżąca nie spełnia łącznie wszystkich ww. warunków, tj. nie posiada wymaganego przepisami stażu pracy jako farmaceuta w aptece szpitalnej lub zakładowej w pełnym wymiarze czasu pracy lub równoważniku czasu pracy do objęcia funkcji kierownika apteki szpitalnej i tym samym nie może pełnić funkcji kierownika apteki szpitalnej. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 93 ust. 2 i 3 u.p.f. kierownikiem apteki szpitalnej może zostać farmaceuta, który łącznie spełnia następujące warunki: posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu w aptece szpitalnej lub zakładowej w pełnym wymiarze czasu pracy lub równoważniku czasu pracy; posiada tytuł specjalisty w dziedzinie farmacji szpitalnej, farmacji klinicznej lub farmacji aptecznej; daje rękojmię należytego pełnienia funkcji kierownika apteki; wypełnia obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego; wypełnia obowiązki członka samorządu zawodu farmaceuty.