Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. III FSK 1840/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski, Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy J. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 października 2019 r. sygn. akt I SA/Bd 513/19 w sprawie ze skargi Gminy J. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 17 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z 9 października 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 513/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy J. [...] (dalej: "Gmina", "Skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 17 grudnia 2018 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. oddalił skargę.

1.2. Decyzją z dnia 14 września 2018r. Burmistrz S. określił gminie wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 r. Organ wskazał, że skarżąca jako osoba prawna jest użytkownikiem wieczystym gruntu na terenie Gminy S., gdzie prowadzi działalność zarobkową, co przejawia się m.in. w odpłatnym dostarczaniu wody mieszkańcom gminy S. oraz wystawianiu z tego tytułu faktur VAT. Decyzją z dnia 17 grudnia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy uchyliło zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Zdaniem organu, skarżąca na przedmiotowej nieruchomości prowadzi działalność gospodarczą. Aktywność skarżącej może dotyczyć zarówno działalności wykonywanej w sferze użyteczności publicznej, jak i wykraczającej poza tę sferę. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy gmina wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.