Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SA/Lu 412/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. B. na uchwałę Rady Gminy Ludwin z dnia 3 czerwca 1996 r., nr XIX/108/96 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

M. B. (dalej jako "strona", "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę nr XIX/108/96 Rady Gminy Ludwin z dnia 3 czerwca 1996 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jeziora Piaseczno (dalej powoływana jak "Plan") . Skarga strony dotyczy części ww. uchwały dotyczącej zaliczenia działki nr [...] obręb ewidencyjny Rozpłucie Pierwsze do terenów oznaczonych symbolem [...] - w podstrefie przywodnej ogólnodostępnej AI - przeznaczonych na ogólnodostępną strefę brzegową jeziora, tereny plaż piaszczysto-trawiastych z utrzymaniem w perspektywie istniejącego przeznaczenia terenu.

Strona zaskarżonej uchwale zarzuciła naruszenie:

- art. 32 i 33 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obowiązujący w dacie uchwalania planu (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.; dalej: "u.p.z.p."), poprzez zaniechanie obowiązku aktualizowania na bieżąco miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

- art. 31 ust. 3, art. 32, art. 64 ust. 2 i 3 Konstytucji RP w związku z art. 1 ust. 3 i art. 6 u.p.z.p. poprzez ich niezastosowanie i bezpodstawne ograniczenie skarżącej możliwości zabudowy, poprzez naruszenie zasady proporcjonalności, zasady równości oraz zasady ochrony własności skarżącej w zakresie należącej do niej działki objętej tym planem;

- art. 28 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 7, art. 3 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p., poprzez przekroczenie przez Radę Gminy Ludwin granic przysługującego jej władztwa planistycznego;