Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 641/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] stycznia 2020 r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta P. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miasta P. (dalej: Rada Miasta, organ), działając na podstawie art. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.

z 2019 r. poz. 2010 ze zm., dalej: u.c.p.g., ustawa ), podjęła uchwałę Nr [...] z 27 stycznia 2020 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta P. (dalej: regulamin, uchwała).

Pismem z 18 lipca 2022 r. Prokurator Rejonowy w Z. (dalej: Prokurator, skarżący) wniósł skargę na powyższą uchwałę, zarzucając jej istotne naruszenie art. 7

i art. 94 Konstytucji RP w związku art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i istotnego naruszenia przepisu art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. przez przekroczenie delegacji ustawowej w szczególności w:

1. w § 12 ust. 1 pkt 1 i 2 zaskarżonej uchwały poprzez uzależnienie możliwości umycia samochodu przy użyciu środków ulegających biodegradacji w miejscach nie przeznaczonych do użytku publicznego, o utwardzonym, szczelnym podłożu, tylko

w sytuacji gdy powstające ścieki odprowadzone będą do kanalizacji sanitarnej lub zbiornika bezodpływowego;

2. w § 13 ust 6 uchwały poprzez określenie cech i właściwości jakim powinny odpowiadać pojemniki i kontenery na odpady komunalne;

3. w § 15 uchwały pkt 2 poprzez określenie częstotliwości mycia i dezynfekcji pojemników na odpady komunalne, nie rzadziej niż raz w roku;