Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2058/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych oraz zakazu wykonywania działalności objętej wpisem 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] września 2021 r. ; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz skarżącej M. H. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. H. (dalej: "skarżąca", "strona") jest decyzja Ministra Sportu i Turystyki z dnia 19 maja 2022 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa Dolnośląskiego z dnia 23 września 2021 r. znak: [...] o wykreśleniu z rejestru M. H. oraz zakazaniu jej wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych prowadzonego przez marszałka Województwa Dolnośląskiego przez okres 3 lat.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.

W ramach kontroli przestrzegania warunków wykonywania działalności organizatora turystyki Marszałek Województwa Dolnośląskiego ustalił, że Strona nie przedłożyła dokumentu aktualnej gwarancji ubezpieczeniowej - termin obowiązywania poprzedniej gwarancji to 17 września 2021 r. W związku z czym, Organ I instancji pismem z 6 września 2021 r. zwrócił się do Strony na adres : "M. H. [...]" z wezwaniem do przedłożenia dokumentu aktualnego zabezpieczenia finansowego w terminie 2 dni od dnia doręczenia wezwania. W wezwaniu zwrócono uwagę, że na przedsiębiorcy, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2139 – zwanej dalej "ustawą o imprezach turystycznych"), ciąży obowiązek przedłożenia dokumentu potwierdzającego posiadane zabezpieczenie finansowe na wypadek niewypłacalności nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania zabezpieczenia finansowego, a sankcją za nieprzedłożenie ww. dokumentu, mimo wezwania, jest zakaz prowadzenia działalności gospodarczej objętej wpisem przez okres 3 lat. Wezwanie zostało doręczone Pani D. z oznaczeniem, iż przesyłkę doręczono pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi, dozorcy domu.