Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 4080/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2021 r., 2. zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego K. S. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Szef Krajowej Administracji Skarbowej w dniu [...] października 2021 r. wydał decyzję, znak: [...], w której na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze. zm., dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania K. S. (dalej: "Skarżący") z dnia [...] marca 2021 r. od decyzji Dyrektora izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby Celno-Skarbowej w Izbie Administracji Skarbowej w [...] z dniem [...] sierpnia 2017 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ nadmienił, że pozwem z dnia [...] września 2017 r., złożonym do Sądu Rejonowego [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, skierowanym przeciwko Izbie Administracji Skarbowej w [...], Skarżący wniósł o ustalenie istnienia stosunku służby od dnia [...] września 2017 r. i przywrócenie do służby w charakterze funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej od tego dnia. Zdaniem Skarżącego na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, ze zm., dalej: "ustawa wprowadzająca KAS") Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] miał obowiązek złożenia mu propozycji służby, gdyż dotychczasowi pracownicy otrzymywali propozycję pracy, a funkcjonariusze propozycję służby (na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy wprowadzającej KAS). W związku z powyższym Skarżący stwierdził, że skoro nie otrzymał decyzji o zwolnieniu ze służby, to jego stosunek służbowy na podstawie aktu mianowania nadal istnieje.