Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2022 r., sygn. I SA/Wa 3089/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.), asesor WSA Iwona Ścieszka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi E. T., E. K., M. S. i O. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2021 r., nr [...], Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpoznaniu wniosku E. T., L. M. (w miejsce którego wstąpił O. M.), M. S. i E. K., umorzył postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym;

Decyzją z [...] lipca 1996 r., nr [...], Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości znajdujących się w zasobach gruntów Skarbu Państwa, położonych w [...], tj. działek: nr [...], objętych sporządzonym spisem inwentaryzacyjnym nr [...], opisanych w kartach inwentaryzacyjnych nr [...], stanowiących integralną część ww. decyzji.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji w części dotyczącej działek nr [...] i nr [...] wystąpili E. T., L. M. (w miejsce którego wstąpił O. M.), M. S. i E. K..

Decyzją z [...] listopada 2021 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 1996 r. w części dotyczącej działek nr [...].

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ przywołał treść art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 10 maja 1990 r. i wskazał, że komunalizacja może dotyczyć tylko mienia, które w dacie 27 maja 1990 r. stanowiło składnik mienia ogólnonarodowego. O wszczęcie postępowania nieważnościowego dotyczącego decyzji komunalizacyjnej może ubiegać się tylko podmiot mający przymiot strony w rozumieniu art. 28 k.p.a. Interes, o którym mowa w tym przepisie musi mieć charakter prawny, a także realny w danej dacie – w tym przypadku w dniu 27 maja 1990 r.