Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 11 marca 2024 r., sygn. II SA/Wr 176/24

Nie można się zgodzić z twierdzeniem pełnomocnika skarżących, że ustanowiony w uchwale o scaleniu i podziale nieruchomości termin „jest terminem, w którym należy w drodze ostatecznej decyzji taką opłatę ustalić, w związku z czym w przypadku niewydania do jego upływu ostatecznej decyzji w tym przedmiocie, obowiązek uiszczenia wymienionej daniny publicznej wygasa”. Żaden przepis ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.) nie wskazuje terminu, do kiedy powinna zostać ustalona w drodze decyzji opłata adiacencka. W ust. 3 art. 107 u.g.n. wskazano jedynie, że terminy i sposób wnoszenia opłat adiacenckich ustala wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w drodze ugody z osobami zobowiązanymi do ich zapłaty, przez podpisanie protokołu uzgodnień, zaś w razie niedojścia do ugody, o terminie i sposobie zapłaty rozstrzyga rada gminy, podejmując uchwałę o scaleniu i podziale nieruchomości. Dlatego też w przypadku, gdy organ nie wydaje ostatecznej decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej do upływu terminu wskazanego w uchwale o scaleniu i podziale nieruchomości, obowiązek uiszczenia tej opłaty nie wygasa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A., G. P. i D. P. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia [..] października 2023 r. Nr [..] w przedmiocie zmiany uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych).

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] marca 2018 r. Nr [...], podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.; dalej zwana "u.sam.gm."), art. 103 ust. 5, art. 104 ust. 1 i 2 i art. 107 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.; zwana dalej "u.g.n.") oraz § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalania i podziału nieruchomości (Dz. U. z 2005 r. Nr 86, poz. 736), Rada Miasta O. dokonała scalenia i podziału nieruchomości położonych w O., obręb R., w rejonie ulic [...]-[...], dla obszaru obejmującego następujące działki: nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], AM-[...]. W § 3 ust. 2 tej uchwały ustalono termin zapłaty opłat adiacenckich z tytułu scalenia i podziału do dnia 31 grudnia 2023 r.