Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2022 r., sygn. V SA/Wa 259/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Monika Kramek, Asesor WSA - Justyna Żurawska (spr.), Protokolant: specjalista Agnieszka Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2022 r. sprawy ze skargi Zakładu Wodociągów i Kanalizacji P. sp. z o.o. w P. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 6 grudnia 2021 r. znak KZT.70.304.2021/3 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od organu - Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącego - Zakładu Wodociągów i Kanalizacji P sp. z o.o. w P. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zakładu Wodociągów i Kanalizacji P. sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwanego dalej "Spółką", "Stroną" lub "Zakładem") jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej "Organem II instancji") z dnia 6 grudnia 2021 r. znak: KZT.70.304.2021/3, utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej także "Organem regulacyjnym" lub "Organem I instancji") z dnia 4 sierpnia 2021 r. znak: SZ.RZT.70.80.2021.RaN odmawiającą zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy P., na okres trzech lat, zaskarżając ją w całości. Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 27c ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 2028), zwanej dalej w skrócie "ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę", w zw. z art. 104 § 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735, ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.".