Wyrok NSA z dnia 21 października 2022 r., sygn. I GSK 3194/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. W. i B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Bd 309/18 w sprawie ze skargi S. W. i B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu miasta 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz S. W. i B. D. solidarnie 650 (sześćset pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 26 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Bd 309/18 oddalił skargę S. W. i B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] lutego 2018 r. w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji nienależnie pobranej.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] listopada 2017 r. Prezydent Miasta Bydgoszczy określił skarżącym prowadzącym Przedszkole [...] w B. wysokość dotacji do zwrotu do budżetu Miasta Bydgoszczy w łącznej kwocie 38.211,64 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w tym: z tytułu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 1.066,86 zł; z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 3.118,23 zł; oraz z tytułu dotacji niewykorzystanej do końca roku budżetowego w kwocie 34.026,55 zł.

Organ ustalił, że dotacja na 1 dziecko posiadające opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka za okres od października 2012 r. do grudnia 2012 r. została pobrana nienależnie. Strona nie wskazała bowiem we wniosku o udzielenie dotacji na 2012 r. planowanej liczby uczniów do objęcia wczesnym wspomaganiem rozwoju. Niespełnienie ustawowego wymogu skutkuje nienależnie pobraną dotacją w kwocie 1.066,86 zł.