Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 października 2022 r., sygn. II SA/Op 190/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Izbicko na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego dnia 29 kwietnia 2022 r., nr IN.VII.742.6.2022.KM w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez Gminę Izbicko (dalej: strona, Gmina) reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 29 kwietnia 2022 r., nr IN.VII.742.6.2022.KM, Wojewoda Opolski (dalej: Wojewoda) – działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), dalej: u.s.g. oraz art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.), dalej: "ustawa" lub u.p.z.p. – stwierdził nieważność uchwały nr XXXVIII.301.2022. Rady Gminy Izbicko z dnia 28 marca 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego gminy Izbicko, (dalej: "uchwała").

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia na wstępie przypomniał organu nadzoru, że na sesji w dniu 28 marca 2022 r. Rada Gminy Izbicko podjęła uchwałę nr XXVIII.301.2022 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Izbicko. Na podstawie art. 20 ust. 2 u.p.z.p. (dalej jako: "studium") Wójt Gminy Izbicko przedstawił w dniu 1 kwietnia 2022 r. Wojewodzie przedmiotową uchwałę wraz z dokumentacją prac planistycznych - w celu oceny ich zgodności z przepisami prawa. Następnie zaznaczył organ nadzoru, że po przeprowadzeniu czynności sprawdzających pismem z 25 kwietnia 2022 r., działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: k.p.a. w związku z art. 91 ust. 5 u.s.g., zawiadomił Przewodniczącego Rady Gminy Izbicko o wszczęciu postępowania nadzorczego.