Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 października 2022 r., sygn. II SA/Sz 709/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję B. M. z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej Spółki A. kwotę 4287 (cztery tysiące dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: "k.p.a.") oraz art. 9n ust. 1 i 6 oraz 7, art. 9x ust. 1 pkt. 5, art. 9 zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2021 r., poz. 888 ze zm., zwanej dalej: "u.c.p.g."), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, Burmistrz M. (zwany dalej: "organem I instancji"), nałożył na przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy M. działającego pod nazwą: R. Spółka z o.o. z siedzibą w P. (zwanej dalej: "stroną" lub "skarżącą"), karę pieniężną w łącznej wysokości [...] zł za brak przekazania w terminie sprawozdania za 2019 rok, przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ I instancji wskazał, że pismem z dnia

[...] grudnia 2021 r. wezwał stronę do udzielenia informacji, czy posiadała w okresie od stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r. zawarte umowy z właścicielami nieruchomości niezamieszkałych, położnych na terenie Gminy M. na realizację usługi odbioru odpadów komunalnych.