Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2022 r., sygn. III SA/Gl 44/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji I. w C. na decyzję Śląskiego Kuratora Oświaty w Katowicach z dnia 2 listopada 2021 r. nr WE-KZ.452.5.1.2021 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Śląskiego Kuratora Oświaty w Katowicach na rzecz strony skarżącej 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 2 listopada 2021r,, nr WE-KZ.542.5.1.2021 Śląski Kurator Oświaty ( dalej: organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania Fundacji I z siedzibą w C. (dalej: Strona, Fundacja), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z 10 września 202Ir. w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie Szkoły C w K..

W podstawie prawnej powołał się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735; dalej K.p.a.) i art. 51 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082; dalej u.p.o.).

W uzasadnieniu wyjaśnił, że decyzją z 10 września 2021 Prezydent Miasta K. odmówił Fundacji udzielenia zezwolenia na założenie wnioskowanej szkoły działając na podstawie art. 88 ust. 4 i 5 u.p.o. w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki (Dz. U. z 2020 r. poz. 1591; dalej rozp. z 2017r.).

Powyższa decyzja została wydana na skutek odwołania Strony od pierwotnej decyzji nr [...] z 22 czerwca 2021 r. Prezydenta Miasta K. w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły policealnej, którą organ odwoławczy 11 sierpnia 2021 r. uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, nakazując wystąpić z wnioskiem do Śląskiego Kuratora Oświaty o opinię w sprawie oraz rzetelnie uzasadnić przyczyny wydania decyzji o odmowie zezwolenia. Organ pismem z 18 sierpnia 2021 r. wystąpił do Kuratorium Oświaty w K. z wnioskiem o wydanie opinii w zakresie zapewnienia odpowiednich warunków nauki, opieki i wychowania w placówkach publicznych zgodnie z art. 88 ust. 4 pkt 1 u.p.o, a Śląski Kurator Oświaty postanowieniem z 8 września 2021 r. pozytywnie zaopiniował wniosek w sprawie udzielenia pozwolenia Fundacji na założenie Szkoły C w K., w związku z zamiarem prowadzenia, od 1 września 2022 r. kształcenia w zawodzie [...].