Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2022 r., sygn. I SA/Wa 204/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Monika Sawa (spr.), sędzia WSA Łukasz Trochym, po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. K. i Z. K. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 9 listopada 2021 r. nr DO.1.7614.367.2021.MW w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 9 listopada 2021 r. nr DO.1.7614.367.2021.MW IK:1741171 Minister Rozwoju i Technologii (Minister/organ) po rozpatrzeniu odwołania Z. K. i E. K., utrzymał w mocy decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 29 czerwca 2021 r. znak IN.II.7534.156.2020.SJ, stwierdzającą nabycie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości, zajętej pod drogę publiczną gminną nr [...] - ulicę [...] w [...], obręb [...], gmina [...] oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0011 ha i nr [...] o pow. 0,0027 ha, objętej księgą wieczystą nr [...].

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z dnia 29 czerwca 2021 r. znak IN.II.7534.156.2020.SJ, stwierdził nabycie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości, zajętej pod drogę publiczną gminną nr [...] - ulicę [...] w [...], obręb [...], gmina [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0011 ha i nr [...] o pow. 0,0027 ha, objętej księgą wieczystą nr [...].

Z decyzją ta nie zgodzili się Z. K. i E. K. i złożyli odwołanie.

Po rozpatrzeniu odwołania oraz zbadaniu akt sprawy Minister wskazał, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie ww. art. 73 ust. 1 nastąpiło zatem, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r., spełnione zostały łącznie następujące przesłanki: - nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, - nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną, - nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego. Minister podał, że w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość nie stanowiła własności, ani Skarbu Państwa, ani jednostki samorządu terytorialnego. W dniu 31 grudnia 1998 r. , jak i obecnie, właścicielami działki nr [...], z której wydzielono działkę nr [...] oraz działki nr [...], z której wydzielono działkę nr [...], byli Z. K. i E. K. na podstawie umowy darowizny w trybie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników z dnia 26 stycznia 1995 r. Rep. A nr [...], co potwierdza stan księgi wieczystej nr [...].