Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 października 2022 r., sygn. II SA/Po 484/22

Dnia 19 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska -Tylewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2022 roku sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie ` umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (zwany dalej "PINB" lub "organem I instancji") w dniu 30 marca 2018 r. przeprowadził kontrolę na działce nr [...] przy ul. [...] w S.. W jej trakcie ustalił, iż na nieruchomości znajdują się: budynek usług oświaty – żłobek – powstały poprzez zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego; parterowy budynek z przyległą wiatą – budynek usługowy oraz budynek z lat 70-tych ubiegłego wieku, nieużytkowany – budynek gospodarczy (murowany, parterowy). Właścicielka nieruchomości nie przedłożyła żadnych dokumentów odnośnie ww. budynków, jednak zobowiązała się do dostarczenia ich w terminie siedmiu dni od daty kontroli dokumentów dotyczących ww. budynków.

Starosta P. pismem z 16 kwietnia 2018 r., poinformował organ I instancji, że w Starostwie Powiatowym brak wniosków o pozwolenie na budowę na działce ew. nr [...] w S.. Starosta Powiatowy natomiast wydał zaświadczenia: o braku sprzeciwu dot. zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na lokal usługowy – żłobek ([...] października 2017 r.) oraz zamiaru wykonania remontu lokalu usługowego ([...] września 2017 r.). Archiwum Państwowe w P. w dniu 30 kwietnia 2018 r. przekazało informacje, że w zasobach nie odnaleziono decyzji pozwolenia na budowę, projektów budowlanych ani innych dokumentów dotyczących zabudowy nieruchomości położonej w S., ul. [...].

W dniu 3 maja 2018 r. J. W. (zwana dalej "inwestorem") przekazała do organu powiatowego, m.in. kopię decyzji z 9 listopada 1971 r., znak: [...], o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] w S., wydaną przez Prezydenta Powiatowej Rady Narodowej w P. .