Wyrok NSA z dnia 19 października 2022 r., sygn. I GSK 3130/18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest aktem proceduralnym, to znaczy zawierającym zbiór powiązanych ze sobą treściowo reguł postępowania zmierzających do osiągnięcia założonego celu, którym w tym wypadku jest przymusowa realizacja obowiązku spoczywającego na zobowiązanym.

Wielkość egzekwowanego obowiązku ustalona lub określona w decyzji administracyjnej wydanej w odrębnym od egzekucji postępowaniu nie może być ponownie badana co do jej legalności w postępowaniu egzekucyjnym (art. 29 § 1 u.p.e.a.), w tym w postępowaniu zainicjowanym złożeniem zarzutów egzekucyjnych (art. 33 § 1 u.p.e.a.). Nie można bowiem uruchomić konkurencyjnego postępowania w stosunku do postępowania administracyjnego lub podatkowego umożliwiającego zweryfikowanie wysokości egzekwowanego obowiązku.

Badanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej w myśl art. 29 § 1 u.p.e.a. nie zawiera w swej treści uprawnienia organu egzekucyjnego do kontrolowania wielkości i wymagalności dochodzonej w postępowaniu egzekucyjnym należności pieniężnej. Przekonują do tego cel postępowania egzekucyjnego, jak i treść końcowej części powołanego wyżej przepisu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Kr 381/18 w sprawie ze skargi J.U. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 29 stycznia 2018 r., nr 1201-IEE.711.2.290.2017.4.EP w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. U. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Kr 381/18, oddalił skargę J. U. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 29 stycznia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.