Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. III OSK 5507/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Długołęka od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 548/20 w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Długołęka z dnia 30 kwietnia 2020 r., nr XX/204/20 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Długołęka 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Długołęka na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 548/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na skutek skargi Wojewody Dolnośląskiego (skarżący) stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Długołęka z dnia 30 kwietnia 2020 r. nr XX/204/20 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Długołęka w całości.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się Gmina Długołęka i w skardze kasacyjnej zarzuciła mu naruszenie prawa materialnego, tj.:

1. art. 4 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 6r ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1995 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz.U. z 2021 r., poz. 888), dalej: "u.c.p.g.", poprzez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, iż skarżący kasacyjnie określając w uchwale Nr XX/204/20 Rady Gminy Długołęka z dnia 30 kwietnia 2020 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Długołęka częstotliwość odbioru bioodpadów w okresie od listopada do marca, zwolnił się w tym okresie z obowiązku całorocznego odbierania odpadów u źródła;