Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2022 r., sygn. V SA/Wa 801/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Protokolant - ref. Katarzyna Laskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2022 r. sprawy ze skargi L. w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi L. w W. jest decyzja Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "GIF", "organ odwoławczy", "organ II instancji"), z 9 maja 2017 r. GIF-P-L-0740/154-4/SzP/16, którą utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Warszawie (dalej "WIF", "organ I instancji") z 23 grudnia 2015 r. znak WIF.WA.II.8520.7.26.2015.UR cofającą udzielone skarżącej zezwolenie z [...] października 2012 r. znak: [...] na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zlokalizowanej przy ul. G. w W.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z 12 lutego 2015 r. WIF zawiadomił spółkę o zamiarze wszczęcia kontroli doraźnej w prowadzonej przez nią aptece ogólnodostępnej o nazwie "[...]" położonej w W. przy ul. G. (dalej: "apteka"), w przedmiocie prowadzenia obrotu produktami leczniczymi na podstawie art. 65 ust. 1, art. 68 ust. 1, art. 86a, art. 87 ust. 2, art. 88 ust. 5 pkt 5, art. 96 ust. 1 pkt 1-3, art. 109 pkt 1a-2, pkt 4-6 w zw. z art. 37at ust. 6 pf oraz § 10 ust. 1 pkt 1-3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2002 r. w sprawie podstawowych warunków prowadzenia apteki (Dz.U. z 2002 r. Nr 187, poz. 1565).

Z kontroli przeprowadzonej w dniach 2, 6, 9, 11 i 13 marca 2015 r. przez upoważnionych inspektorów farmaceutycznych, w obecności kierownika apteki M.J. upoważnionej do reprezentacji spółki w trakcie czynności kontrolnych, w dniu 31 marca 2015 r. WIF sporządził protokół z kontroli, w którym wskazał m.in., że prowadzona przez skarżącą apteka realizuje zapotrzebowania wystawiane przez Przychodnię [...] (dalej: "przychodnia"), należącą do O. w L. Zgodnie z wpisem numer [...] do księgi rejestrowej prowadzonej przez Wojewodę [...], przychodnia rozpoczęła działalność leczniczą w dniu [...] września 2014 r. Jednocześnie, przed datą rejestracji powyższego podmiotu leczniczego, J. P. - prezes zarządu O.: