Wyrok NSA z dnia 14 października 2022 r., sygn. I GSK 3028/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Michał Kowalski Protokolant Andrzej Wojdalski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 2134/17 w sprawie ze skargi Gminy G. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 września 2017 r. nr FS12.4144.13.2017 w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy G. na rzecz Ministra Finansów 4 050 (cztery tysiące pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 22 maja 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 2134/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy G. (dalej: Gmina, skarżąca) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z 29 września 2017 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 4 stycznia 2016 r. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie poinformował skarżącą, że jedynym kryterium ustalania kwoty dotacji przekazywanych na zadania z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych oraz rejestracji stanu cywilnego, ze względu na wdrożenie w roku 2015 przepisów ustaw, które znacznie zmieniły sposób realizacji zadań zleconych w tym obszarze, są faktycznie wykonane czynności z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych oraz rejestracji stanu cywilnego.

Pismem z 24 stycznia 2017 r. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie zwrócił się do przedstawiciela Gminy o przedłożenie szczegółowej informacji z wykorzystania dotacji celowych przyznanych w roku 2016 na realizację zadań z zakresu spraw obywatelskich (dowody osobiste, ewidencja ludności, rejestracja zdarzeń stanu cywilnego, z wyłączeniem dotacji celowej przeznaczonej na renowacje ksiąg USC oraz refundacji wydatków poniesionych w roku 2015).