Wyrok NSA z dnia 13 października 2022 r., sygn. I FSK 1648/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia del. WSA Dominik Mączyński (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 1469/18 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania jako podatnika podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. skarga kasacyjna

1.1. P. [...], reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 5 czerwca 2019 r., wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r., III SA/Wa 1469/18. Wyrokiem tym Sąd uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2018 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania jako podatnika podatku od towarów i usług oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. [...] z dnia 19 stycznia 2018 r.

1.2. Wyrok Sądu pierwszej instancji zaskarżono w całości, zarzucając mu:

I. Naruszenie prawa materialnego, o którym mowa w art. 174 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.), tj.:

1. naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 96 ust. 1, 4 i 5 w zw. z ust. 4a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o PTU) poprzez błędną wykładnię art. 96 ust. 4 i 5 w zw. z ust. 4a ustawy o PTU polegającą na uznaniu, że w świetle art. 96 ust. 4 ustawy o PTU postępowanie w sprawie rejestracji do celów podatku VAT może zakończyć się poprzez rejestrację podatnika w okresie po złożeniu zgłoszenia rejestracyjnego i jednoczesną odmowę zarejestrowania z datą wskazaną w zgłoszeniu rejestracyjnym, wcześniejszą niż data złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, w sytuacji gdy prawidłowa wykładnia przepisów art. 96 ust. 4 i 5 w zw. z ust. 4a ustawy o PTU prowadzi do wniosku o braku podstawy prawnej dla odmowy rejestracji wnioskodawcy jako podatnika VAT w przypadku złożenia formularza rejestracyjnego VAT-R po dniu dokonania pierwszej czynności opodatkowanej; jedynie art. 96 ust. 4a ustawy o PTU przewiduje zamknięty katalog sytuacji, w których organ podatkowy nie dokonuje rejestracji podmiotu jako podatnika VAT, jednak złożenie formularza rejestracyjnego VAT-R po dokonaniu pierwszej czynności opodatkowanej nie zostało przewidziane przez prawodawcę w art. 96 ust. 4a ustawy o PTU jako okoliczność uzasadniająca odmowę zarejestrowania jako podatnik VAT,