Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 października 2022 r., sygn. II SA/Lu 460/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2022 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 marca 2022 r. nr SKO.2228/21 w przedmiocie kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie sprawozdania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Werbkowice z 25 listopada 2021 r., nr ROŚ.6232.1.3.2021.BSW; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz Przedsiębiorstwa [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w H. kwotę 978 (dziewięćset siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 listopada 2021 r. Wójt Gminy Werbkowice działając na podstawie art. 9o ust. 1 i 2, art. 9xb pkt 2 oraz art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2020, poz. 1439 ze zm., dalej jako "ustawa"), nałożył na [...] spółka z o.o. z/s w H. (dalej: "skarżąca" lub "strona") karę pieniężną za przekazanie po terminie sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych - w wysokości 12.900 zł za pierwszy kwartał 2021 r. oraz 3.700 zł za drugi kwartał 2021 r.

Motywując swe rozstrzygnięcie, organ wskazał, że przedmiotowe sprawozdanie za I kwarta 2021 r. powinno być przekazane do Wójta w terminie do 30 kwietnia 2021 r. Tymczasem strona złożyła je 7 września 2021 r., przekraczając w tym zakresie termin określony w ustawie o 129 dni. Natomiast sprawozdanie za II kwartał 2021 r. powinno zostać złożone do 31 lipca 2021 r. Strona złożyła je natomiast 7 września 2021 r., przekraczając w tym zakresie termin określony w ustawie o 37 dni. Zgodnie z art. 9xb pkt 2 ustawy podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, który przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9o - podlega karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 365 dni. Mając na uwadze powyższe, naliczono karę pieniężną zgodnie z przywołaną dyspozycją, która stanowi iloczyn 100 zł i ilości dni opóźnienia, co daję łączną kwotę 16 600 zł.