Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 października 2022 r., sygn. I SA/Kr 667/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba (spr.) Sędziowie: WSA Grzegorz Klimek WSA Michał Niedźwiedź Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu w dniu 7 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K.D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia 13 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2021 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. na rzecz skarżącego kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K.D. (dalej: strona, skarżący) złożył do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. wniosek o przyznanie na 2021 r.: jednolitej płatności obszarowej (dalej: JPO – zadeklarowano ostatecznie 20,48 ha), płatności za zazielenienie (dalej: PZ – dekl. 20,48 ha) i płatności dodatkowej (PD-17,48 ha) oraz płatności związanej do powierzchni upraw truskawek (PT-0,25 ha).

Kierownik BP ARiMR w K. decyzją z dnia 23 lutego 2022 r. ustalił (w oparciu o analizę zdjęć lotniczych i wyniki kontroli terenowej) powierzchnię uprawnioną do płatności JPO/PZ/PD na poziomie 11,97 ha, a PT na poz. 0,25 ha. Stronie przyznano PZ w wysokości 3915,14 zł, PT w wys. 308,77 zł oraz odmowę przyznania płatności JPO i PD (z uwagi na znaczne zawyżenie pow. uprawnionej do płatności) połączoną z nałożeniem na stronę sankcji 3-letnich.

Po rozpatrzeniu odwołania, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w K. decyzją z dnia 13 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy zacytował szereg przepisów mających w sprawie zastosowanie, tj. ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1341 ze zm., dalej: ustawa o płatnościach) oraz powiązanych z tą ustawą aktów prawnych krajowych i wspólnotowych, a także kodeksu postępowania administracyjnego.