Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 października 2022 r., sygn. I SA/Po 185/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2022 r. sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za okres od stycznia do grudnia 2019 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 15 kwietnia 2021 r. P. W. wystąpiła do Wójta Gminy [...] o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie [...]zł. Wraz z wnioskiem spółka złożyła korektę deklaracji podatkowej za 2019 r.

W argumentacji wniosku, jako przyczynę złożenia korekty deklaracji, spółka podała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., sygn. SK 39/19, w którym Trybunał uznał, że art. 1a ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U z 2018 r. poz. 1445 ze zm.; dalej: "u.p.o.l.") rozumiany w ten sposób, że związanie gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku i budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zdaniem spółki, grunty, budynki i budowle pozostałe po zlikwidowanej linii kolejowej nr J.. - S. nie są i nie mogą być wykorzystywane do prowadzonej przez spółkę działalności gospodarczej, a wobec tego powinny być one opodatkowane niższą stawką.

Wójt decyzją z 12 sierpnia 2021 r., nr [...], odmówił spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r., a złożoną korektę deklaracji uznał za bezskuteczną.

W motywach rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że w toku prowadzonego postępowania spółka, w odpowiedzi na wezwanie organu z 17 czerwca 2021 r., przedłożyła ewidencję środków trwałych usytuowanych na terenie gminy [...] za lata 2019 – 2021. Spółka wyjaśniła, że działki nr [...] w obrębie G. i nr [...] w obrębie [...] są wydzierżawiane jako ogródki przydomowe, działka nr [...] w obrębie [...] jest wynajmowana i w części wskazywana jako związana z działalnością gospodarczą. Pozostałe grunty i budowle nie są wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto spółka wskazała, że niektóre budowle, jak np. przepusty nie zostały zlikwidowane, gdyż służą do przeprowadzania cieków wodnych, jako szlaki wędrówek zwierząt oraz urządzenia techniczne przez korpus drogi.