Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 października 2022 r., sygn. II SA/Bd 457/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 października 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta M. T. z dnia [...] lutego 2021r. nr [...], 2. umarza postepowanie administracyjne.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] lutego 2021r. Prezydenta M. T. na podstawie art. 1 ust. 2 i 3, art. 2 pkt 5,13,14,16,20, art. 4, art. 5, art. 8, art. 25 ust. 2 pkt 1, art. 28 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (w brzmieniu obowiązującym do 30 czerwca 2019r., tj. Dz. U. z 2018, poz. 2134 - dalej "u.p.p.w.d.") w związku z art. 6 ust. 1 ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw (tj. Dz. U. z 2019r. poz. 924) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 256 ze zm.; obecnie tj. Dz. U z 2021r., poz. 735 ze zm. – dalej "k.p.a.") orzekł, że kwota wypłacona M. K. (skarżąca) na rzecz dzieci A. K. i G. K. w okresie od [...] grudnia 2017r. do [...] września 2018r., w kwocie [...]zł miesięcznie była nienależnie pobranym świadczeniem i zobowiązał do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie należnymi do czasu całkowitej spłaty zadłużenia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na mocy decyzji z dnia [...] września 2017r. na wniosek skarżącej przyznano jej świadczenie wychowawcze na rzecz dwójki dzieci w okresie od [...] października 2017r. do [...] września 2018r., w kwocie po [...] zł miesięcznie gdyż spełnione były przesłanki ustawowe pozwalające na przyznanie świadczenia. Natomiast [...] września 2018r. do organu wpłynął wyrok Sądu Okręgowego Wydziału I Cywilnego w T., w którym zatwierdzono ugodę mediacyjną zawartą w dniu [...] czerwca 2017r., w treści której zadecydowano o opiece naprzemiennej nad dziećmi. Z uwagi na tą zmianę sytuacji rodzinnej organ stwierdził, że od [...] grudnia 2017r. do [...] września 2018r. skarżąca nie była uprawniona do pobierania świadczeń wychowawczych w pełnej wysokości, gdyż wyrok sądu regulujący wykonywanie władzy rodzicielskiej oraz kwestie zamieszkania dzieci uprawomocnił się [...] listopada 2017r. Odwołująca się pomimo pouczenia jej o warunkach przysługiwania świadczeń wychowawczych i obowiązku powiadomienia organu o zmianach mających wpływ na prawo do przyznanych świadczeń nie dopełniła tego obowiązku, co uzasadnia wydanie decyzji o uznaniu pobranych świadczeń za nienależenie pobrane i zobowiązaniu do zwrotu.