Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 października 2022 r., sygn. I SA/Sz 324/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] października 2022 r. sprawy ze skargi A. W. na pismo Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji celowej I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącej A. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. W. (dalej też zwana "Stroną" lub "Skarżącą") zamieszkała w miejscowości M. [...], gm. P. , w piśmie z dnia 27 stycznia 2021 r. złożyła w Urzędzie Miejskim w P. wniosek o udzielenie dotacji na budowę studni wierconej na potrzeby własnego gospodarstwa położonego na terenie Gminy P. , tj. w miejscowości M. [...]. Do wniosku dołączyła załączniki, tj. formularz wniosku o udzielenie dotacji, oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do nieruchomości; postanowienie Sądu Rejonowego w B. Wydział I Cywilny z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. akt I Ns 372/19; Urzędowe Poświadczenie Odbioru Zgłoszenia Budowy Studni Przez Starostę Ś. ; mapę terenu z zaznaczeniem nieruchomości będącej przedmiotem wniosku; dane techniczne studni.

Burmistrz P. (zwany dalej: "organem") w piśmie z dnia 23 lutego 2021 r., powołując się na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia 24 kwietnia 2019 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowej

na dofinansowanie kosztów inwestycji służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, poinformował Stronę, że dotacji udziela się w przypadku budowy studni wierconych, które zapewniają wodę pitną dla mieszkańców budynków mieszkalnych jednorodzinnych, zagrodowych i wielorodzinnych na terenie ww. Gminy. Budynek mieszkalny w miejscowości M. 7 posiada dwa zamieszkałe lokale. Organ dodał, że z uwagi na to, że wybudowana przez Stronę studnia zabezpiecza zapotrzebowanie na wodę dla wyłącznego użytku lokalu mieszkalnego nr [...], należącego do Strony, nie można przyznać dotacji. Pismo nie zawierało pouczenia o środkach zaskarżenia.