Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 września 2022 r., sygn. IV SA/Po 382/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta K. (dalej jako "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") – wskazując w podstawie prawnej na art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2021 r. poz. 2268, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.p.s."), § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. poz. 1296), a także art. 104, art. 110 § 1 i art. 108 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.; dalej w skrócie "k.p.a.") – przyznał M. S. zasiłek celowy w kwocie [...]zł z przeznaczeniem na dofinansowanie do uzupełnienia opału na sezon grzewczy [...], w tym węgla i drewna opałowego, napełnienia pustej butli gazowej, doładowania licznika przedpłatowego energii elektrycznej, opłacenia wody i ścieków oraz zakupu rusztów do pieca cyganka.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że wnioskiem z 14 grudnia 2021 r. M. S. (zwany też dalej "wnioskodawcą" lub "skarżącym") zwrócił się o pomoc finansową w formie zasiłku celowego na zakup gazu do pustej butli, doładowania licznika przedpłatowego energii elektrycznej, zakupu 1 tony węgla, drewna opałowego oraz opłacenia faktury za wodę i ścieki. Dnia 21 grudnia 2021 r. organ przeprowadził wywiad środowiskowy, z którego wynika, że wnioskodawca zamieszkuje sam i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada nikogo na swoim utrzymaniu. Nie pracuje zawodowo ani dorywczo. Legitymuje się orzeczeniem zaliczającym do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym. Wnioskodawca ma przyznaną pomoc w formie zasiłku stałego w pełnej miesięcznej wysokości [...] zł (od stycznia 2022 r. kwota zasiłku stałego wynosi [...] zł [oczywista omyłka – powinno być: "[...] zł" – uw. Sądu]), zasiłku okresowego w wysokości [...] zł miesięcznie (do grudnia 2021 r.) oraz korzysta ze świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w ramach wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w wysokości [...] zł miesięcznie (do grudnia 2021 r.). Dochodem wnioskodawcy w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. w listopadzie 2021 r., był zasiłek stały w pełnej wysokości ([...] zł). Kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi [...] zł.