Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 września 2022 r., sygn. II SA/Wa 3896/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Asesor WSA Michał Sułkowski, , Protokolant referent Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2022 r. sprawy ze skarg Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w [...] oraz Burmistrza Miasta [...] na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych oddala skargi

Uzasadnienie

L. P. w dniu 10 lutego 2021 r. zwrócił się do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych ze skargą na niezgodne z prawem przetwarzanie jego danych osobowych przez Burmistrza Miasta [...] oraz Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w [...]. Skarżący zarzucił, że ZGKiM w [...] udostępnił bez podstawy prawnej Burmistrzowi Miasta [...] jego i innych pracowników dane osobowe w zakresie uzyskanego wynagrodzenia, natomiast Burmistrz Miasta [...] bezpodstawne pozyskał i przetwarzał te dane.

W pismach z 12 maja 2021 r. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, na podstawie art. 58 ust. 1 lit. a i e rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. Urz. UE L 119 z 4.05.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 74 z 4,03.2021, str. 35, dalej jako rozporządzenie RODO), zwrócił się do Burmistrza Miasta [...] oraz Kierownika Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w [...] o złożenie wyjaśnień i dostarczenie informacji w sprawie skargi L. P. na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych.

W piśmie z 24 maja 2021 r. Burmistrz Miasta [...] odwołał się do art. 11 ust. 1 i ust. 3, art. 44, art. 68 i art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1634) i wyjaśnił, że Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w [...] jest gminną jednostką budżetową, pokrywającą swoje wydatki bezpośrednio z budżetu j.s.t., której podstawą gospodarki finansowej jest plan dochodów i wydatków (obejmujący m. in. wydatki na wynagrodzenia pracowników Zakładu), zwany planem finansowym, zatwierdzany corocznie przez Burmistrza Miasta.