Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 września 2022 r., sygn. II SA/Wr 443/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Sędziowie: Asesor WSA Marta Pawłowska Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: Z-ca Kierownika Sekretariatu Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2022 r. sprawy ze skargi N. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 kwietnia 2022 r. nr 70/2022 w przedmiocie ustanowienia z urzędu strefy ochronnej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 kwietnia 2022 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej organ II instancji, Dyrektor RZGW) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Legnicy Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej organ I instancji, Dyrektor ZL) ustanawiającą z urzędu strefę ochronną obejmującą wyłącznie teren ochrony bezpośredniej dla istniejącego ujęcia wód w Ł. składającego się z ujęcia wody powierzchniowej (dz. nr [...] obręb G., g. G.) i ujęcia wody podziemnej (sztolnia i 6 studni, dz. nr [...] i [...] obręb Ł.).

Decyzja organu II instancji jest rezultatem następująco ukształtowanego postępowania prawnego.

Decyzją nr 13/2021 z dnia 18 października 2021 r. Dyrektor ZL ustanowił wskazaną wyżej strefę ochronną, jako podstawę prawną wskazując art. 14 ust. 6 pkt 2, art. 120 pkt 1, art. 121 ust. 1 i ust. 3, art. 133 ust. 1, art. 134 ust. 1, art. 135 ust. 1 pkt 1, art. 136 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 624) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej k. p. a.). W punkcie II decyzji organ I instancji nakazał podjęcie określonych czynności.

Właścicielem terenu objętego strefą jest P., natomiast właścicielem ujęcia jest W. Organ I instancji wskazuje, że ustanowienie strefy skutkować będzie zakazami i ograniczeniami nałożonymi na właściciela ujęcia, i pozwoli na zapewnienie odpowiedniej jakości ujmowanych wód.