Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 września 2022 r., sygn. II SA/Op 131/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2022 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 lutego 2022 r., nr SKO.40.3779.2021.śr w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części w jakiej utrzymuje w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla z dnia 4 listopada 2021 r., nr DRA.520.251.2021.ŚP w zakresie jej pkt I ppkt 1 odmawiającego stronie skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 sierpnia 2021 r., 2) uchyla decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźla z dnia 4 listopada 2021 r., nr DRA.520.251.2021.ŚP w zakresie jej pkt I ppkt 1 odmawiającego stronie skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 sierpnia 2021 r., 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A. N. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem, z dnia 25 stycznia 2021 r. A. N., reprezentowana przez adwokata M. Ż., zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką – Ł. N., która jest rozwiedziona.

Do wniosku dołączyła m.in.: 1) oświadczenie własne z dnia 21 stycznia 2021 r., że prosi o zamianę prawa do zasiłku dla opiekuna na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego oraz, że z chwilą uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rezygnuje z prawa do zasiłku dla opiekuna; 2) orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 5 sierpnia 2010 r., nr [...] o zaliczeniu Ł. N. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, z którego wynika, że niepełnosprawność istnieje od czerwca 2010r., ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 14 lipca 2010 r., a orzeczenie wydano na stałe; 3) orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 24 października 2019 r., nr akt [...] o uznaniu Ł. N. za trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony wskazał na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13, którym TK orzekł o niekonstytucyjności art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wskazał na prawo strony do wyboru świadczenia korzystniejszego z punku widzenia strony, określonej w art. 27 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Na podstawie tak ustalonego stanu faktycznego sprawy, Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Alimentacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie - Koźlu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Kędzierzyn - Koźle decyzją z dnia 17 lutego 2021 r., nr DRA.520.144.202l.ŚP odmówił przyznania A. N. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na matkę Ł. N.