Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r., sygn. III SA/Gd 321/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 września 2022 r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 grudnia 2021 r., nr SKO Gd/5534/21 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 grudnia 2021 r., nr SKO Gd/5534/21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia 13 września 2021 r., nr 13457/REJON 2/2021 o odmowie przyznania na wniosek L. L. (dalej również jako "wnioskodawca", "strona" lub "skarżący") specjalnego zasiłku celowego na dofinansowanie wynajmu mieszkania.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2021 r. L. L. wystąpił do [...] Ośrodka Pomocy Społecznej nr [...] w G. "o przyznanie zasiłku celowego na miesiąc wrzesień: na mieszkanie, na pampersy, na prześcieradła, na poszwy, na pościel, na żywność, na leki". Wnioskodawca wskazał, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej.

W dniu 6 września 2021 r. wnioskodawca został zawiadomiony w oparciu o art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej jako "k.p.a.") o wszczęciu na wniosek postępowania w sprawie udzielenia pomocy finansowej na dofinansowanie do czynszu i leków.

W tym też dniu, to jest w dniu 6 września 2021 r. przeprowadzona została aktualizacja wywiadu środowiskowego, w której wskazano, że w odniesieniu do L. L. aktualna sytuacja rodzinna, zdrowotna i finansowa nie uległa zmianie i pogorszeniu. W złożonym w 6 września 2021 r. oświadczeniu wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną w mieszkaniu wynajmowanym przy ul. [...] w G., opłacając z tego tytułu czynsz w wysokości 900 zł oraz pozostałe opłaty według wskazań liczników. Wskazano ponadto, że małżonkowie utrzymują się ze świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie 1.971 zł, zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 215,84 zł. Wnioskodawca przedłożył ponadto faktury na zakup leków na łączną sumę 67,66 zł oraz rachunek z dnia 11 sierpnia 2021 r. dotyczący rozliczenia czynszu i opłat za mieszkanie na kwotę do zapłaty 987,60 zł, w ramach którego wskazano, że opłaty za prąd, wodę wywóz, śmieci i czynsz oraz opłaty zaległe z ubiegłego miesiąca w łącznej kwocie 1.116,14 zł ulegają pomniejszeniu o 128,54 zł, tj. o kwotę dotacji z Urzędu Miasta G. za miesiąc lipiec 2021 r. Na tej podstawie przyjęto, że łączna wysokość dochodu rodziny wyniosła 2.315,38 zł (suma zasiłku pielęgnacyjnego, świadczenia pielęgnacyjnego oraz dotacji z urzędu miasta do czynszu), a zatem na osobę - 1.157, 69 zł. Wskazano, że w miesiącu sierpniu 2021 r. przyznano wnioskodawcy specjalny zasiłek celowy oraz, że L. L. otrzymał od pracownika socjalnego skierowanie do P. na pomoc rzeczową, to jest odzież, środki czystości i żywność. Otrzymał także z darów pampersy w ilości około 50 sztuk. Wnioskodawca wskazał, że w związku z tym, że otrzymał ustne wypowiedzenie z lokalu, który zajmuje z żoną, poszukują innego mieszkania, które mogliby wynająć w podobnej cenie. Rodzina złożyła wniosek o lokal socjalny i znajduje się na liście oczekujących na dalekiej pozycji. W toku wywiadu ustalono z wnioskodawcą, że po znalezieniu nowego mieszkania, które będzie wynajmował, może zgłosić się z wnioskiem o pomoc w formie dofinansowania do wynajmu lokalu w tej uzasadnionej sytuacji. W odniesieniu do przedłożonych faktur za leki pracownik socjalny ustalił, że w części dotyczą one stale przyjmowanych leków na kwotę 47,18 zł, która pracownik socjalny uznał za kwotę która w znaczny sposób nie obciąża budżetu rodziny.