Wyrok NSA z dnia 29 września 2022 r., sygn. II OSK 2905/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 30 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 57/19 w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 5 listopada 2018 r. nr Rep.1452/ZP/18 w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Komendanta Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Straży Granicznej o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2019 r., II SA/Ol 57/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...]oddalił skargę L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (zwanego dalej "Kolegium") z dnia [...] listopada 2018 r., [...] , którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (zwanego dalej "Wójtem") z dnia [...] września 2018 r., [...] r. o ustaleniu lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na budowie wieży obserwacyjnej wraz z urządzeniami oraz infrastrukturą towarzyszącą (System Wież Obserwacyjnych - SWO), w tym między innymi agregatem prądotwórczym (w kontenerze posadowionym na fundamencie) oraz ogrodzeniem na działce [...], obręb [...].

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

W związku z zakładaną zmianą medium transmisyjnego z przyłącza telekomunikacyjnego sieci [...] S.A. na radiolinię Komendant Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Straży Granicznej wystąpił do Wójta z wnioskiem o ustalenie lokalizacji wskazanej wyżej inwestycji celu publicznego (k. 46-61 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Po początkowym uchyleniu pierwszej decyzji w trybie instancyjnym, decyzją z dnia [...] października 2014 r., [...] , [...] Wójt ustalił lokalizację dla wnioskowanej inwestycji celu publicznego