Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 1125/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 29 lipca 2021 r. nr SKO.PS/41.5/700/2021/9301/MP w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 czerwca 2021 r., nr [...] Prezydent Miasta G. (dalej: "organ I instancji"), na podstawie art. 3, art. 4, art.11 ust. 2 i in. ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 z ze zm.) - dalej "u.p.s.", art. 104 i in. ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z ze zm.) - dalej "k.p.a.", po rozpoznaniu wniosku B. K. (dalej: strona, skarżąca) odmówił przyznania jej zasiłku celowego na zakup leków, odzieży i obuwia dla 2 osób oraz zwalczenie grzyba.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że podstawą decyzji jest brak współdziałania z pracownikiem socjalnym, uniemożliwiający przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Strona została poinformowana o wyznaczeniu terminu wywiadu środowiskowego na dzień 5 maja 2021 r., jednak w tym terminie pracownik socjalny nie zastał nikogo w domu. Organ I instancji ponownie wyznaczył termin wywiadu środowiskowego na dzień 14 maja 2021 r., na co strona wyraziła zgodę. W wyznaczonym terminie, tj. w dniu 14 maja 2021 r. pod wskazanym adresem powtórnie nikogo nie zastano. W związku z powyższym stronę poinformowano o nowym terminie wywiadu, wyznaczonym na 2 czerwca 2021 r. oraz wszelkich konsekwencjach wynikających z braku współpracy w tym zakresie. Ponownie w tym terminie nie zastano strony pod wskazanym adresem. Usprawiedliwiając swoją nieobecność, strona poinformowała pracownika socjalnego w przesłanej do niego wiadomości sms, że musi zawieść córkę do parku rozrywki "[...]" w Z.. W odpowiedzi na liczne wiadomości sms pracownik OSP w G. zaproponował przesunięcie terminu wywiadu w dniu 7 czerwca 2021 r., na co strona nie wyraziła zgody. Uniemożliwiło to pracownikowi socjalnemu przeprowadzenie wywiadu i rozeznanie, czy wymagane jest wsparcie ze strony pomocy społecznej. W ocenie organu I instancji nieobecność w miejscu zamieszkania w wyznaczonych terminach świadczyła o braku współpracy z pracownikiem socjalnym i stanowiła podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania pomocy.