Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r., sygn. IV SA/Po 476/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia [...] października 2021 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 października 2021 r. nr [...] Burmistrz Miasta C. ustalił od M. R. opłatę za pobyt ojca K. R. w Domu Pomocy Społecznej w C. w wysokości [...] zł miesięcznie, począwszy od 1 lipca 2021 r. do nadal. Kwotę opłaty ustalono w drodze decyzji administracyjnej w oparciu o art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2020r., poz.1876 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. R. mieszka wraz z matką w budynku jednorodzinnym, odrębne gospodarstwo domowe w tym samym budynku prowadzi jego babcia. Organ wskazał, że miesięczny dochód M. R. jest zróżnicowany w zależności od przepracowanych godzin. W miesiącu lipcu Br dochód wyniósł [...] zł. Dochód matki jest stały i wynosi [...] zł. Do obliczenia łącznego dochodu M. R. i jego matki, przyjęto miesiąc lipiec Br. Tak obliczony dochód wyniósł [...] zł na 2 osoby, a po podzieleniu na 1 osobe [...] zł. Udokumentowane miesięczne wydatki strony i jego matki związane z utrzymaniem domu, w okresie letnim to : woda ok. [...] zł, gaz – [...] zł, prąd [...] zł, Internet [...] zł, wywóz śmieci [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł, telefon [...] zł, telewizja [...] zł, ubezpieczenie [...] zł. Razem [...] zł. W okresie zimowym wydatki wzrastają co daje kwotę [...]zł. Ponadto M. R. ponosi koszty związane z dojazdem do pracy i utrzymanie samochodu w wysokości [...] zł. Na tej podstawie organ ustalił, że posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i wyliczył, iż M. R. jest w stanie ponosić opłatę miesięczną maksymalnie w kwocie [...]zł począwszy od 1 lipca 2021 r. Zobowiązany nie wyraził zgody na podpisanie umowy w trybie art.103 ust.2 ustawy, której projekt przewidywał opłatę w wysokości [...] zł miesięcznie (przy zastosowaniu od kwoty [...]zł ulgi w wysokości [...] zł). W tych okolicznościach organ wydał decyzję administracyjną zobowiązującą M. R. do uiszczania opłaty za pobyt ojca w DPS w C. w kwocie [...]zł miesięcznie.