Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 września 2022 r., sygn. I SA/Sz 298/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel,, Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi P.N. na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 marca 2022 r. nr 9016-2022-4/M-8110 w przedmiocie pomocy finansowej w związku z powstaniem szkód w gospodarstwie rolnym w 2019 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz strony skarżącej P.N. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

z siedzibą w S. wpłynął wniosek P. N. (dalej "Strona", "Skarżący") o udzielenie pomocy finansowej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem

w 2019 r. suszy, huraganu, gradu, deszczu nawalnego, przymrozków wiosennych lub powodzi, powstałe na powierzchni uprawy objęły co najmniej 30% danej uprawy.

Strona wnioskowała o udzielenie pomocy publicznej do:

- powierzchni upraw zielonych (z wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych) na obszarze 29,98 ha;

- powierzchni wieloletnich użytków zielonych na obszarze 22,40 ha;

- powierzchni upraw rolnych na obszarze 63,61 ha;

- powierzchni wieloletnich użytków zielonych na obszarze 1,43 ha,

tj. łącznie do powierzchni 117,42 ha upraw.

Producent złożył nadto protokół nr [...] z oszacowania zakresu

i wysokości szkód w gospodarstwie dokonanego 30 sierpnia 2019 r. i sporządzony 23 października 2019 r. przez komisję powołaną przez Wojewodę [...].

W toku weryfikacji poprawności załączonego protokołu, organ I instancji stwierdził, że zawiera on uchybienia polegające na oszacowaniu przez Komisję strat w części upraw na gruntach, które nie spełniają warunków definicji suszy. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu s. z siedzibą w S. (dalej "Organ I instancji") wezwał Stronę