Wyrok NSA z dnia 23 września 2022 r., sygn. III OSK 1296/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Olga Wrońska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 1019/18 w sprawie ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 10 września 2018 r. nr SKO.4141.19.2018 w przedmiocie wymierzenia opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 lutego 2019 r., sygn. II SA/Łd 1019/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: Sąd I instancji) oddalił skargę L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (dalej: SKO w Łodzi, organ odwoławczy) z 10 września 2018 r., nr SKO.4141.19.2018, w przedmiocie wymierzenia opłaty za korzystanie ze środowiska.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w decyzji z 10 września 2018 r., nr SKO.4141.19.2018, organ odwoławczy, po rozpatrzeniu odwołania L. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą E. L. F. w M., Z., od decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 30 styczna 2018 r. nr RŚIII.7253.43.2017.KP w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze. zm., dalej: k.p.a.); art. 288 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 ze. zm., dalej: p.o.ś.); art. 240 ust. 1 i 4 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze. zm., dalej: u.o.) oraz art. 1 ust. 1 i art. 2a ust. 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570), uchylił decyzję organu I instancji w całości i wymierzył L. F. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą E. L. F. w M., Z. (NIP [...]; REGON [...]), opłatę w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu za 2016 r. w kwocie 912 370,00 zł (słownie dziewięćset dwanaście tysięcy trzysta siedemdziesiąt złotych zero groszy).