Wyrok NSA z dnia 22 września 2022 r., sygn. II GSK 704/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1189/18 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 6 kwietnia 2018 r. nr GIF-P-L-0740/93-2/SzP/16 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 stycznia 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1189/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę M. S. – Z. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 6 kwietnia 2018 r. nr GIF-P-L-0740/93-2/SzP/16 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia 6 kwietnia 2018 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny po rozpatrzeniu odwołania M. S. – Z. utrzymał w mocy decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Krakowie z dnia 9 marca 2016 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia z dnia 8 maja 1997 r. na prowadzenie apteki ogólnodostępnej typu B o nazwie "A." położonej w K. przy ul. (...).

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że z zebranej w sprawie dokumentacji, w szczególności ze zgromadzonych w toku kontroli kopii faktur VAT jednoznacznie wynika, że apteka prowadziła w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 marca 2014 r. sprzedaż produktów leczniczych do hurtowni farmaceutycznej położonej w K. przy ul. M. K, prowadzonej przez P. Sp. z o.o. z siedzibą w W.. Łączna wartość transakcji wyniosła 145.319,30 zł. Przedmiotem transakcji były leki ratujące życie i zdrowie, w szczególności: (...). Powyższe produkty lecznicze są zagrożone brakiem dostępności i najczęściej stanowią przedmiot transakcji w ramach "odwróconego łańcucha dostaw".