Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 września 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1087/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędziowie: sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), asesor WSA Elżbieta Granatowska, , Protokolant: ref. staż. Tomasz Bilewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi K.S. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez K. S. (dalej także jako "skarżąca") do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest uchwała Rady [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego [...].

Stan faktyczny, istotny dla rozstrzygnięcia sprawy jest następujący:

Rady [...] podjęła w dniu [...] października 2006 r. nr [...] w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego [...].

Skarżąca w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz U. z 2021 r. poz. 1372, dalej jako "u.s.g.") wniosłą skargę na przedmiotową uchwałę, zmienioną uchwałą Rady [...] z dnia [...] marca 2018 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w Schematu nr [...] załącznika nr 1 tejże uchwały oraz części rysunkowej ww. studium przedstawionej na rysunku nr 14 (pn. Struktura funkcjonalno-przestrzenna - kierunki zagospodarowania przestrzennego) stanowiącym załącznik nr 2 ww. uchwały, dotyczącej ustaleń dla działek ew. nr [...] i [...] z obrębu [...] zlokalizowanych w dzielnicy [...].

Skarżąca zarzuciła zaskarżonej uchwale naruszenie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503; dalej: "u.p.z.p."), tj. istotne naruszenie zasad sporządzania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla [...] (dalej "Studium"), poprzez istotne naruszenie prawa, które miało wpływ na treść zaskarżonej Uchwały, tj. § 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (t.j. Dz. U z 2004 r. Nr 118, poz. 1233 ze zm., dalej "r.z.s.") poprzez uchwalenie wewnętrznie sprzecznego aktu planistycznego jakim jest Studium.