Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 września 2022 r., sygn. I SA/Wa 1745/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.), asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, sędzia WSA Łukasz Trochym, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 31 maja 2021 r. nr DO.1.7614.904.2020.AŁ w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju, Pracy i Technologii decyzją z 31 maja 2021 r. nr DO.1.7614.904.2020.AŁ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z 29 września 2020 r. nr WS-IV.7533.1.623.2016.KM stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 250 m2, z obrębu [...], jednostki ew. [...], zajętej pod drogą publiczną (gminną) – ul. [...].

Decyzja Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej.

Położona w K. ul. [...] miała na dzień 31 grudnia 1998 r. status drogi publicznej - lokalnej miejskiej, do której to kategorii zaliczone została uchwałą Rady Narodowej Miasta [...] z dnia 28 maja 1986 r. nr [...]. Z dniem 1 stycznia 1999 r., stosownie do art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872), stała się ona drogą gminną. Droga ta zlokalizowana była m.in. na terenie parceli nr [...] o pow. 250 m2 objętej dawną księgą Lwh [...]. Parcela ta w 2011 r., na podstawie wykazu synchronizacyjnego nr [...], zmieniła oznaczenie na działkę nr [...]. Przed jej geodezyjnym wyodrębnieniem wchodziła w skład działki nr [...] obejmującej całą ul. [...]. W dawnej księdze (która utraciła moc prawną z dniem 1 stycznia 1989r.) jako właściciele nieruchomości ujawnieni byli: P. B. co do ½ cz. oraz M. B., J. B. i M. z B. S. – każdy co do 1/6 cz., których następcami prawnymi pod tytułem ogólnym są: M. W., B. S. i S. S. Następstwo prawne udokumentowane zostało stosownymi postanowieniami spadkowymi. W konsekwencji czego to oni uznani zostali za współwłaścicieli nieruchomości w dniu 31 grudnia 1998 r. Zajęcie działki drogą potwierdzała przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 20 marca 2020 r., pod nr [...] mapa dla celów prawnych, a także szkic polowy nr [...], na których to dokumentach znajdują się adnotacje wskazujące, że obrazują one przebieg granic pasa drogowego ul. [...] według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.