Wyrok NSA z dnia 22 września 2022 r., sygn. I OSK 1509/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "M." sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1100/17 w sprawie ze skargi "M" sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 15 marca 2017 r. nr DLI.6.6615.306.2016.JG (DO.9) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 czerwca 2018 r. oddalił skargę "M." sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 15 marca 2017 r. nr DLI.6.6615.306.2016.JG (DO.9) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją Wojewody Świętokrzyskiego (dalej "Wojewody") z 2 czerwca 2011 r., (dalej "decyzją lokalizacyjną"), orzekającą o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, objęto m.in. nieruchomość położoną w gminie P., obręb S., oznaczoną jako działki nr [...] o pow. 0,0534 ha i nr [...] o pow. 0,0598 ha (dalej "(wywłaszczona/przedmiotowa) nieruchomość". Przywołana decyzja Wojewody została utrzymana w mocy decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 20 lutego 2012 r.

Decyzją odszkodowawczą z 10 czerwca 2013 r. Wojewoda ustalił odszkodowanie z tytułu objęcia przedmiotowej nieruchomości decyzją lokalizacyjną - na rzecz następujących podmiotów: 1) Skarbu Państwa – z tytułu utraty przez ten podmiot prawa własności nieruchomości na rzecz Województwa Świętokrzyskiego, 2) spółki P. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w G. (dalej "Spółka P. (w upadłości likwidacyjnej") – z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego gruntu, stanowiącego wywłaszczoną nieruchomość.