Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2022 r., sygn. IV SA/Wr 223/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Protokolant: Specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 18 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 stycznia 2022 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej: SKO, organ drugiej instancji, organ odwoławczy) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia 29 listopada 2021 r. (nr [...]) ustalającej D. K. (dalej: strona, skarżąca) wysokość odpłatności za pobyt U. B. w Domu Pomocy Społecznej w O. w kwocie 162,07 zł miesięcznie za okres od dnia 1 lipca 2021 r. na czas pobytu U. B. w domu pomocy społecznej

Jak wynika z zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji strona jest wnuczką U. B. (dalej także: pensjonariuszka, mieszkaniec DPS). U. B. na podstawie decyzji z dnia 30 października 2012 r. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej w O. (dalej: DPS) . W okresie od 1 kwietnia 2021 r. do chwili obecnej pensjonariuszka DPS wnosi opłatę da pobyt w DPS-ie w wysokości 1438,99 zł miesięcznie, natomiast koszt utrzymania mieszkańca zgodnie z zarządzeniem Starosty T. Nr [...] z dnia 15 lutego 2021 r. w kwocie 3.870 zł miesięcznie. Poza stroną pozostaje 14 osób zobowiązanych do partycypowania w kosztach utrzymania mieszkańca DPS.

W związku z niepodpisaniem przez stronę umowy dotyczącej odpłatności za pobyt babki w DPS-ie organ pierwszej instancji wszczął w dniu 28 września 2021 r. postępowanie w sprawie ustalenia stronie tej odpłatności. W związku z tym, że strona nie podpisała umowy oraz nie wyraziła zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, organ pierwszej instancji działając na podstawie art. 61 ust. 2e ustawy z dnia 12 marca2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm., dalej: u.p.s.) w decyzji z dnia 29 listopada 2021 r. ustalił stronie odpłatność za pobyt babki w DPS-ie w kwocie 162,07 zł miesięcznie za okres od dnia 1 lipca 2021 r. na czas pobytu mieszkańca w domu pomocy społecznej.