Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 841/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 7 października 2021 r. znak WI-I-7840.29.21.2021.SB w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 7 października 2021 r. znak WI-I.7840.29.21.2021.SB orzeczono o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty Nowosądeckiego z 20 maja 2021 r., znak: BUD.6743.1032.2021, o wniesieniu sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie dwóch budynków garażowych na dz. nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym O., gmina Ł. . W uzasadnieniu decyzji organ II instancji streścił przebieg postępowania w sprawie. Dalej organ II instancji wskazał, że zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (dalej p.b.) roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Wyjątki od tej zasady zostały określone w art. 29 - 31 p.b, gdzie wyliczono w sposób enumeratywny rodzaje budynków oraz innych robót budowlanych, które nie wymagają pozwolenia na budowę. Katalog obiektów zawarty w tych przepisach ma charakter zamknięty, co oznacza, że tylko wymienione w nich roboty budowlane i obiekty budowlane mogą być wykonane bez uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę. Organ administracji architektoniczno-budowlanej, właściwy do rozpatrzenia zgłoszenia, zobowiązany jest do oceny zamierzenia pod względem przyporządkowania zgłaszanej inwestycji do którejś z kategorii robót zwolnionych z obowiązku pozwolenia na budowę, bądź uznania, że zgłaszane roboty wykraczają poza zakres wyjątków, oraz oceny przedsięwzięcia z punktu widzenia jego zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, a także prawa miejscowego.