Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 805/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2022 r. nr GL.ZUO.1.471.87.1.OP.2021.ML w przedmiocie opłaty za usługi wodne 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Gliwicach na rzecz strony skarżącej kwotę 2096 (słownie: dwa tysiące dziewięćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 marca 2022 r. znak [...] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Zarząd Zlewni w Gliwicach na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm., dalej – Prawo wodne) ustaliło Zakładowi Usług Komunalnych Sp. z o.o. w B., w formie informacji, opłatę zmienną za IV kwartał 2021 r. w wysokości 1393 zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do wód lub do ziemi. Jednocześnie informacją z tej samej daty, znak GL.ZUO.1.471.87.OP.2021.ML, działając na podstawie art. 281 ust. 5 wymienionej ustawy, ustaliło Zakładowi Usług Komunalnych Sp. z o.o. w B. wysokość opłaty podwyższonej za IV kwartał 2021 r. w kwocie 6965 zł.

Wymieniony Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w B. (dalej: Skarżąca, Spółka) złożył reklamację od otrzymanej informacji ustalającej wysokość opłaty podwyższonej za usługi wodne. W ocenie Spółki zupełnie pominięto fakt, iż poprzednie pozwolenie zintegrowane dla oczyszczalni ścieków w B. ważne było do 30 czerwca 2021 r. ale już w dniu 27 maja 2021 r. wysłany został przez Spółkę wniosek o nowe pozwolenie wodnoprawne.

Zakładając stosowanie się przez organ do terminów wynikających z k.p.a. tj. 30 dni na wydanie decyzji, nie doszłoby do sytuacji w której skarżąca Spółka przez prawie 5 miesięcy nie dysponowała nowym pozwoleniem. Strona wyjaśniła, że nowe pozwolenie wodnoprawne (na 10 lat) zostało wydane dopiero w dniu 9 listopada 2021 r., a doręczone w dniu 16 listopada 2021 r. Stąd tylko przedłużające się postępowanie prowadzone przez organ administracji uniemożliwiło Skarżącej wykazanie się posiadaniem stosownego pozwolenia.