Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. III SA/Po 478/22

Dnia 22 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Małgorzata Górecka (spr.) Asesor sądowy WSA Robert Talaga Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 roku sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Rolnego "N." Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2018 oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej Dyrektor ARiMR) decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 735, zwanej dalej k.p.a.), w związku z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2019 r. poz. 1505), po rozpatrzeniu odwołania strony utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w R. z siedzibą w M. z dnia [...] grudnia 2021 r. w sprawie przyznania płatności na rok 2018.w ramach działania rolno – środowiskowo- klimatycznego. PROW 2014- 2020 .

Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] czerwca 2018 r. do BP Agencji wpłynął wniosek o przyznanie płatności na 2018. We wniosku wskazano do płatności działki rolne, których łączna powierzchnia wynosiła;

- 1147,62 ha w ramach wariantu 1.1. rolnictwo zrównoważone

- 191,29 ha w ramach wariantu 4.2. zalewowe łąki selernicowe i słonorośla na obszarach Natura 2000

- 33,93 ha w ramach wariantu 5.2. zalewowe łąki selernicowe i słonorośla poza obszarami Natura 2000.

Organ ustalił, że niektóre działki rolne zgłoszone do płatności w ramach poszczególnych pakietów są położone na działkach ewidencyjnych, które wchodzą w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP). Organ wskazał, że podczas kontroli administracyjnej niniejszej sprawy stwierdzono, że powierzchnia uprawniona do uzyskania płatności jest mniejsza niż zadeklarowana we wniosku na rok 2018. W toku prowadzonej kontroli administracyjnej niniejszej sprawy okazało się, iż wnioskodawca dla części działek zgłoszonych do płatności nie posiada tytułu prawnego na dzień 31 maja 2018 roku, a działki wchodzą w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP). W związku z tym powierzchnia zakwalifikowana do przyznania płatności rolno- środowiskowo- klimatycznej w ramach poszczególnych pakietów oraz wariantów wyniosła;