Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 września 2022 r., sygn. II SA/Sz 402/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2022 r. sprawy ze skargi M. W. i K. S. z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Inne z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 22 lutego 2019 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako: "organ I instancji") ustalił w formie informacji rocznej spółce M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej jako: "spółka") opłatę stałą za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. w wysokości 689 zł, za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych, w związku z udzielonym spółce pozwoleniem wodnoprawnym z dnia 16 października 2018 r., nr : SZ.ZUZ.2.421.355.2018.WP.

W treści informacji rocznej wskazano, że przedmiotową opłatę należy uiścić na rachunek Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w czterech kwartalnych ratach, płatnych w następujących terminach: za I kwartał - w terminie do 30 kwietnia 2019 r. w wysokości 172,25 zł, za II kwartał - w terminie do 31 lipca 2019 r. w wysokości 172,25 zł, za III kwartał - w terminie do 31 października 2019 r. w wysokości 172,25 zł, za IV kwartał - w terminie do 31 stycznia 2019 r. w wysokości 172,25 zł.

W dniu 25 kwietnia 2019 r. spółka dokonała zapłaty rat za I, II, III i IV kwartał 2019 r.

W dniu 27 października 2020 r., organ I instancji zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu, na podstawie art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020r., poz.1325 ze zm., zw. dalej: "O.p."), postępowania w przedmiocie określenia dla spółki wysokości opłaty stałej za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. za wskazaną wyżej usługę wodną. Organ I instancji ustalił bowiem, iż opłata stała za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. została ustalona z uwzględnieniem ilości "dni z opadem", wskazanych w ww. pozwoleniu wodnoprawnym, co nie odpowiada wysokości opłaty stałej, określonej według zasady wynikającej z zapisów art. 271 ust. 4 pkt 1 oraz art. 271 ust. 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne ( Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm., zw. dalej: "P.w.").