Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 września 2022 r., sygn. II SA/Ke 393/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2022 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia odpłatności z tytułu pobytu w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji tego organu z [...] sierpnia 2019 r., znak: [...], którą uchylono decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta O. Ś. z [...] maja 2019 r., znak: [...] 35.1.2016, zmieniającą decyzję z [...] grudnia 2017 r., znak: [...] ze zm., w całości i orzeczono o zmianie tej decyzji w ten sposób, że pkt 1 otrzymał brzmienie: "1. Ustala się od dnia 01 marca 2019 r. do dnia 31.05.2019 r. Pani J. F. wysokość opłaty za pobyt babci, P. H. S. w DPS w O. ., ul. [...], w kwocie [...]zł miesięcznie, a od dnia 01.06.2019 r. do dnia 20.06.2019 r. w kwocie [...]zł".

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 13 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 68/20 uchylił decyzję Kolegium z [...] października 2019 r., znak: [...] oraz utrzymaną w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta [...] Św. z [...] sierpnia 2019 r., znak: [...], zgodnie z którą w pkt 1) zobowiązano J. F. do zwrotu na rzecz Gminy O. Ś.. łącznej kwoty [...]zł z tytułu wniesionej zastępczo przez tę Gminę opłaty za pobyt H. S. w DPS w O. (dalej "DPS"), na którą to kwotę składają się opłaty za okres: od 16 marca 2018 r. do 31 marca 2018 r. w wysokości [...] zł; od 1 kwietnia 2018 r. do 28 lutego 2019 r. w wysokości [...] zł miesięcznie; w pkt 2) zażądano zwrotu ww. kwoty w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, na wskazany rachunek bankowy; w pkt 3) odmówiono odstąpienia od żądania zwrotu kwoty [...]zł z tytułu wniesionej zastępczo przez Gminę O. opłaty za pobyt babci H. S. w DPS. W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd podkreślił, że redakcja decyzji Kolegium z [...] sierpnia 2019 r., zastępująca w całości dotychczasowe brzmienie rozstrzygnięcia ustalającego opłatę dla J. F. nowym brzmieniem nasuwa wątpliwość, czy sam obowiązek ponoszenia opłaty nie powstał dopiero od 1 marca 2019 r. Mając na uwadze wytyczne Sądu, Kolegium wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji.