Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 września 2022 r., sygn. I SA/Wa 1169/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Sędziowie: sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Monika Sawa (spr.), , Protokolant referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2022 r. sprawy ze skargi T. T., J. S., R. R. i W. F. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 649/15 1. wymierza Prezydentowi m.st. Warszawy grzywnę w wysokości 7000 (siedem tysięcy) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz skarżących T. T., J. S., R. R. i W. F. sumę pieniężną w kwotach po 2000 (dwa tysiące) złotych; 4. zasądza od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz skarżących T. T., J. S., R. R. i W. F. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 marca 2022 r. T. T., W. F., J. S. i R. R., reprezentowani przez adwokata, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 649/15. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta m.st. Warszawy (dalej jako: organ/Prezydent do rozpoznania wniosku z dnia 10 lutego 2005 r. o odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] (d. [...]), ozn. hip. "S. nr [...], dawny nr [...]" nr rej. hip. [...] - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

Skarżący wskazali, że wnioskiem z dnia 10 lutego 2005 r. Z. L. i D. S. wniosły o przyznanie odszkodowania za nieruchomość o powierzchni 8.575,4 m², położoną w W., przy ul. [...], objętą księgą hipoteczną pod nazwą "S." nr [...], dawny nr [...], nr rej.hip. [...]. Prezydent wniosek rozpoznał odmownie decyzją z dnia 3 sierpnia 2006 r. nr 286/GK/DW/2006. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę Mazowieckiego decyzją z 30 marca 2007 r. nr 533/07, która z kolei została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1011/07, jak również wyrokiem tym została uchylona poprzedzająca ją decyzja organu I instancji. Kolejno Prezydent decyzją z dnia 1 marca 2010 r. ponownie odmówił przyznania odszkodowania Z. L. i D. S., a Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia 27 kwietnia 2010 r., nr 8721/20130, uchylił decyzję Prezydenta w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją z dnia 12 marca 2013 r., nr 78/GK/DW/2013, Prezydent kolejny raz odmówił Z. L. i J. S. (następca prawny po D. S.) przyznania odszkodowania za opisaną nieruchomość, a Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia 27 maja 2013 r. nr 959/2013 uchylił decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Następnie przez okres ponad trzech miesięcy w sprawie nie przeprowadzono żadnych czynności, a ponadto skarżący nie zostali zawiadomieni o nowym terminie załatwienia sprawy zgodnie z art. 35 § 3 kpa. W tej sytuacji skarżący w dniu 29 maja 2015 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność organu, a Sąd wyrokiem z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 649/15, zobowiązał do rozpoznania opisanego na wstępie wniosku w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku z aktami sprawy.